Köksal Toptan, Afyonkarahisar'da

TBMM Başkanı Köksal Toptan, ''Ekonomik ve mali istikrarın korunması günümüzde ülkelerin en önemli sorunu olarak karşımıza yeniden çıkmıştır'' dedi.

Köksal Toptan, Afyonkarahisar'da düzenlenen ''Bütçe Sürecinde Parlamentonun Değişen Rolü'' konulu uluslararası sempozyumda yaptığı konuşmada, kıt kaynakların en elverişli alanlarda ve en verimli şekilde kullanılması, buna ilişkin planlamanın yapılması ve kaynak tahsis edilmesinin eskiden beri insanoğlunun önündeki en önemli sorunlardan olduğunu söyledi.

Kamusal alandaki kaynak tahsisin başlıca amacının devlet bütçeleri olduğunu belirten Toptan, şöyle konuştu:

''Son günlerde tüm dünyadaki küresel dalgalanmalarda da açıkça görüldüğü gibi ekonomik ve mali istikrarın korunması günümüzde ülkelerin en önemli sorunu olarak karşımıza yeniden çıkmıştır. Bu alanlarda çıkan istikrarsızlığın, toplumların siyasi, sosyal ve ekonomik açıdan son derece olumsuz etkilediğini geçmişten beri yaşanan süreçte açıkça ortaya koymaktadır. Ülkelerin ve toplumların geleceği bakımından böylesine büyük önem taşıyan ekonomik ve mali istikrarın korunmasının en etkili yolu bütçe uygulamalarıdır. Bütçe salt bir kanun olmayıp devletin, ekonomi başta olmak üzere eğitim, sağlık ve sosyal hayat gibi çeşitli alanlara uygulamalarının da en önemli aracıdır.''

Devlet bütçesiyle bir bütün olarak ekonomik ve mali sistem arasında da çok güçlü bir etkileşim ve bağımlılığın da söz konusu olduğuna değinen Toptan, bugünkü devletlerde bütçe gelirlerinin esas itibarıyla devlet tarafından kamu adına vatandaşlardan toplanan vergilerden oluştuğunu kaydetti.

Toplanacak verginin miktarı ve hangi alanlara harcanacağının gerek devlet ve vatandaşlar için önem taşıdığını belirten Toptan, parlamentoların kralların keyfi vergi koymalarına karşı etkin rol oynadığını söyledi.

1215 yılında hazırlanan, İngiltere Kralı'nın yetkilerini sınırlayan Magna Carta bildirgesini hatırlatan Toptan, şunları kaydetti:

''Parlamentoların ortaya çıkması, kralın keyfi vergiler koymasını önlemekte önemli bir etken oldu. İngiltere'de kralın vergiler konusundaki keyfi tutumu vergi ödeyen kesimin tepkisini çekmiş ve ünlü Magna Carta bildirgesi ortaya çıkmıştır. Ünlü haklar yasasıyla da vergi koymak tümüyle parlamentonun yetkileri arasında yer almıştır. Bundan sonraki aşamada parlamentonun amacı, toplanan vergilerin harcamasını denetlemek olmuştur. Böylece bütçe denilen çok önemli kavram doğmuş, dolayısıyla kamu harcamalarının ve kamu hizmetlerinin belirlenmesi hakkı parlamentoya ait çok önemli bir yetki olarak kabul görmüştür.''